dal sito internet della Rete del Nuovo Municipio
Firenze, Giovedì 2 e Venerdì 3 Aprile 2009
La democrazia partecipativa in Italia e in Europa: esperienze e prospettive
Aula Magna del Rettorato (p. S. Marco 4), dalle 14.30 del Giovedì alle 18 del Venerdì
"Le esperienze di democrazia partecipativa, che in generale percorrono un itinerario che ascende dalle pratiche alle norme e discende successivamente dalle norme alle pratiche, sono riconducibili alla realtà iperregolata degli ordinamenti complessi dei paesi europei? Sono forse destinate a restare nel campo di una realtà puramente fattuale senza trovare una loro collocazione nel cuore normativo dei nostri ordinamenti? Oppure possono aspirare a un ruolo anche giuridico, contribuendo ad arricchirne la vita democratica in complementarità e in interazione con le istituzioni rappresentative? Sono passibili di ulteriori sviluppi e di più ampia incidenza, compresi i campi più delicati dell'azione politica e amministrativa: i bilanci pubblici, la programmazione, il governo del territorio e dell'ambiente?" Queste le coordinate tematiche di un convegno che, entro un percorso di ricerca interuniversitario in più punti intrecciatosi con il lavoro della Rete, sceglie di porre interrogativi anziché offrire soluzioni preconfezionate.
Per scaricare il programma
Il programma e la presentazione dell'evento
Pratiche di partecipazione molteplici, che superano largamente nelle diversità del loro grado e delle loro forme quelle configuratesi negli anni Sessanta e Settanta del XX secolo e si riconducono a un complessivo orizzonte di “democrazia partecipativa”, sono venute diffondendosi in vari luoghi del mondo e anche nei paesi europei e nel nostro. La Regione Toscana ne ha fatto di recente il terreno di una specifica legge della quale è disponibile ormai una prima vivace applicazione. Sebbene abbastanza note e discusse dai sociologi, dagli studiosi di scienza politica e dagli urbanisti, queste pratiche appaiono però sottovalutate dai giuristi, agli occhi dei quali presentano alcune difficoltà all’inquadramento nei paradigmi ricevuti del diritto pubblico e amministrativo.
Questo Convegno, alla luce dei risultati di un Progetto di ricerca di interesse nazionale che ha visto la collaborazione di ricercatori dell’area giuspubblicistica delle Università di Firenze, di Napoli-Partenope e di Cagliari e della Facoltà di Architettura dello stesso Ateneo cagliaritano, vuole porre agli studiosi delle diverse discipline alcuni problemi che meritano un’attenta riflessione. Le esperienze di democrazia partecipativa, che in generale percorrono nel loro sviluppo un itinerario che ascende dalle pratiche alle norme e discende successivamente dalle norme alle pratiche, sono riconducibili alla realtà iperregolata degli ordinamenti complessi dei paesi europei? Sono forse destinate a restare nel campo di una realtà puramente fattuale senza trovare una loro collocazione nel cuore normativo dei nostri ordinamenti? Oppure possono aspirare a un ruolo anche giuridico, contribuendo ad arricchirne la vita democratica in complementarità e in interazione con le istituzioni rappresentative? Sono passibili di ulteriori sviluppi e di più ampia incidenza, compresi i campi più delicati dell’azione politica e amministrativa: i bilanci pubblici, la programmazione, il governo del territorio e dell’ambiente?
A questi e altri interrogativi il Convegno ambisce a dare una prima risposta, chiamando a discutere vari rappresentanti delle dottrina e della pratica, appartenenti al nostro e ai principali paese europei e offrendo uno spazio di dibattito a chi vuol presentare esperienze, chiarire problemi, porre questioni.
Giovedì 2 aprile 2009, ore 14,30
Ore 14,30-15
Saluti del Rettore dell’Università di Firenze, della Regione Toscana, della Provincia e del Comune di Firenze
Ore 15.00 – 16.45
I sessione: Fondamenti e orizzonti della democrazia partecipativa
Presiede e introduce: D. Sorace (Università di Firenze)
Relazione generale: U. Allegretti (Università di Firenze) – Democrazia partecipativa e processi di democratizzazione
M. Fromont (Università di Parigi 1) - Fondements de la démocratie participative en droit français
R. Bifulco (Università di Napoli Parthenope) – Democrazia deliberativa e democrazia partecipativa
Discussant: G. Falcon (Università di Trento)
16.45 Coffee break
Ore 17 -19.15
II sessione: La democrazia partecipativa tra Stato e Regioni
Presiede e introduce: P. Caretti (Università Firenze)
A. Floridia (Settore Partecipazione, Giunta della Regione Toscana) – Idee e modelli di partecipazione nella legge toscana
R. Troisi (Università del Bene comune) – Processi partecipativi nella Regione Lazio
S. Charbonneau (Università di Bordeaux I) - Expériences de démocratie participative en France
Discussant: G. Arena (Università di Trento)
Dibattito
Venerdì 3 aprile, ore 9
Ore 9-11.15
III sessione: Pratiche e normative delle amministrazioni locali
Presiede e introduce: A. Pubusa (Università di Cagliari)
Y. Vilain (Centre Marc Bloch, Berlino)- L’expérience allemande de démocratie participative
E. Ganuza Fernandez (Centro superior de investigaciones cientìficas, Madrid) - Democràcia y participaciòn en Espana
V. Canafoglia (Ufficio Partecipazione, Comune di Modena) – Esperienze di democrazia partecipativa nei Comuni italiani
Discussant: L. Bobbio (Università di Torino)
Dibattito
Ore 11.15 Coffee break
Ore 11.30-13.30
IV sessione: Democrazia partecipativa e governo del territorio
Presiede e introduce: G. Deplano (Università di Cagliari)
P. Nijkamp (Università di Amsterdam) – Opportunities and Pitfalls of E-democracy
P. Booth (Università di Sheffield) - Problems of participatory democracy in Town and Country Planning in the United Kingdom
G.F. Cartei (Università di Firenze) - La partecipazione secondo la Convenzione europea del paesaggio
Discussant: A. Magnaghi (Università di Firenze)
ore 13.30 Colazione di lavoro
Ore 15-18.00
V sessione: Dall’esperienza alle prospettive
Presiede e introduce: A. Andreani (Università di Firenze)
R. Lewanski (Università di Bologna e Autorità per la partecipazione, Regione Toscana) – Esperienze e prospettive di attuazione della legge toscana sulla partecipazione
M. Morisi (Università di Firenze e Garante della Comunicazione, Regione Toscana) – Comunicazione e partecipazione nel governo del territorio
Discussant: G. Allegretti (Centro de Estudos Sociais – Università di Coimbra)
Dibattito
Conclusioni: A. Masucci (Istituto Universitario Orientale, Napoli)
Firenze, Giovedì 2 e Venerdì 3 Aprile 2009
La democrazia partecipativa in Italia e in Europa: esperienze e prospettive
Aula Magna del Rettorato (p. S. Marco 4), dalle 14.30 del Giovedì alle 18 del Venerdì
"Le esperienze di democrazia partecipativa, che in generale percorrono un itinerario che ascende dalle pratiche alle norme e discende successivamente dalle norme alle pratiche, sono riconducibili alla realtà iperregolata degli ordinamenti complessi dei paesi europei? Sono forse destinate a restare nel campo di una realtà puramente fattuale senza trovare una loro collocazione nel cuore normativo dei nostri ordinamenti? Oppure possono aspirare a un ruolo anche giuridico, contribuendo ad arricchirne la vita democratica in complementarità e in interazione con le istituzioni rappresentative? Sono passibili di ulteriori sviluppi e di più ampia incidenza, compresi i campi più delicati dell'azione politica e amministrativa: i bilanci pubblici, la programmazione, il governo del territorio e dell'ambiente?" Queste le coordinate tematiche di un convegno che, entro un percorso di ricerca interuniversitario in più punti intrecciatosi con il lavoro della Rete, sceglie di porre interrogativi anziché offrire soluzioni preconfezionate.
Per scaricare il programma
Il programma e la presentazione dell'evento
Pratiche di partecipazione molteplici, che superano largamente nelle diversità del loro grado e delle loro forme quelle configuratesi negli anni Sessanta e Settanta del XX secolo e si riconducono a un complessivo orizzonte di “democrazia partecipativa”, sono venute diffondendosi in vari luoghi del mondo e anche nei paesi europei e nel nostro. La Regione Toscana ne ha fatto di recente il terreno di una specifica legge della quale è disponibile ormai una prima vivace applicazione. Sebbene abbastanza note e discusse dai sociologi, dagli studiosi di scienza politica e dagli urbanisti, queste pratiche appaiono però sottovalutate dai giuristi, agli occhi dei quali presentano alcune difficoltà all’inquadramento nei paradigmi ricevuti del diritto pubblico e amministrativo.
Questo Convegno, alla luce dei risultati di un Progetto di ricerca di interesse nazionale che ha visto la collaborazione di ricercatori dell’area giuspubblicistica delle Università di Firenze, di Napoli-Partenope e di Cagliari e della Facoltà di Architettura dello stesso Ateneo cagliaritano, vuole porre agli studiosi delle diverse discipline alcuni problemi che meritano un’attenta riflessione. Le esperienze di democrazia partecipativa, che in generale percorrono nel loro sviluppo un itinerario che ascende dalle pratiche alle norme e discende successivamente dalle norme alle pratiche, sono riconducibili alla realtà iperregolata degli ordinamenti complessi dei paesi europei? Sono forse destinate a restare nel campo di una realtà puramente fattuale senza trovare una loro collocazione nel cuore normativo dei nostri ordinamenti? Oppure possono aspirare a un ruolo anche giuridico, contribuendo ad arricchirne la vita democratica in complementarità e in interazione con le istituzioni rappresentative? Sono passibili di ulteriori sviluppi e di più ampia incidenza, compresi i campi più delicati dell’azione politica e amministrativa: i bilanci pubblici, la programmazione, il governo del territorio e dell’ambiente?
A questi e altri interrogativi il Convegno ambisce a dare una prima risposta, chiamando a discutere vari rappresentanti delle dottrina e della pratica, appartenenti al nostro e ai principali paese europei e offrendo uno spazio di dibattito a chi vuol presentare esperienze, chiarire problemi, porre questioni.
Giovedì 2 aprile 2009, ore 14,30
Ore 14,30-15
Saluti del Rettore dell’Università di Firenze, della Regione Toscana, della Provincia e del Comune di Firenze
Ore 15.00 – 16.45
I sessione: Fondamenti e orizzonti della democrazia partecipativa
Presiede e introduce: D. Sorace (Università di Firenze)
Relazione generale: U. Allegretti (Università di Firenze) – Democrazia partecipativa e processi di democratizzazione
M. Fromont (Università di Parigi 1) - Fondements de la démocratie participative en droit français
R. Bifulco (Università di Napoli Parthenope) – Democrazia deliberativa e democrazia partecipativa
Discussant: G. Falcon (Università di Trento)
16.45 Coffee break
Ore 17 -19.15
II sessione: La democrazia partecipativa tra Stato e Regioni
Presiede e introduce: P. Caretti (Università Firenze)
A. Floridia (Settore Partecipazione, Giunta della Regione Toscana) – Idee e modelli di partecipazione nella legge toscana
R. Troisi (Università del Bene comune) – Processi partecipativi nella Regione Lazio
S. Charbonneau (Università di Bordeaux I) - Expériences de démocratie participative en France
Discussant: G. Arena (Università di Trento)
Dibattito
Venerdì 3 aprile, ore 9
Ore 9-11.15
III sessione: Pratiche e normative delle amministrazioni locali
Presiede e introduce: A. Pubusa (Università di Cagliari)
Y. Vilain (Centre Marc Bloch, Berlino)- L’expérience allemande de démocratie participative
E. Ganuza Fernandez (Centro superior de investigaciones cientìficas, Madrid) - Democràcia y participaciòn en Espana
V. Canafoglia (Ufficio Partecipazione, Comune di Modena) – Esperienze di democrazia partecipativa nei Comuni italiani
Discussant: L. Bobbio (Università di Torino)
Dibattito
Ore 11.15 Coffee break
Ore 11.30-13.30
IV sessione: Democrazia partecipativa e governo del territorio
Presiede e introduce: G. Deplano (Università di Cagliari)
P. Nijkamp (Università di Amsterdam) – Opportunities and Pitfalls of E-democracy
P. Booth (Università di Sheffield) - Problems of participatory democracy in Town and Country Planning in the United Kingdom
G.F. Cartei (Università di Firenze) - La partecipazione secondo la Convenzione europea del paesaggio
Discussant: A. Magnaghi (Università di Firenze)
ore 13.30 Colazione di lavoro
Ore 15-18.00
V sessione: Dall’esperienza alle prospettive
Presiede e introduce: A. Andreani (Università di Firenze)
R. Lewanski (Università di Bologna e Autorità per la partecipazione, Regione Toscana) – Esperienze e prospettive di attuazione della legge toscana sulla partecipazione
M. Morisi (Università di Firenze e Garante della Comunicazione, Regione Toscana) – Comunicazione e partecipazione nel governo del territorio
Discussant: G. Allegretti (Centro de Estudos Sociais – Università di Coimbra)
Dibattito
Conclusioni: A. Masucci (Istituto Universitario Orientale, Napoli)
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